海南省畜間人獸共患病防治規(guī)劃 （2023-2030年） 為進(jìn)一步加強(qiáng)全省畜間人獸共患病防治工作，做好人獸共患病源頭防控，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、公共衛(wèi)生安全和國家生物安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《全國畜間人獸共患病防治規(guī)劃（2022-2030年）》等有關(guān)要求，結(jié)合海南省實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、總體思路
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全面加強(qiáng)國家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)的決策部署，結(jié)合海南國際自貿(mào)港建設(shè)和全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地建設(shè)需要，堅(jiān)持人民至上、生命至上，實(shí)行積極防御、系統(tǒng)治理，有效控制傳染源、阻斷傳播途徑、提高抗病能力，不斷健全完善畜間人獸共患病防治體制機(jī)制，夯實(shí)基層防疫體系，提升風(fēng)險(xiǎn)防范和綜合防治能力，有計(jì)劃地控制、凈化和消滅若干種嚴(yán)重危害畜牧業(yè)生產(chǎn)和人民群眾健康安全的畜間人獸共患病，為全面實(shí)施健康海南行動、建設(shè)海南自由貿(mào)易港提供安全保障。
（二）基本原則
1.源頭防治，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持“人病獸防、關(guān)口前移”，實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與控制凈化消滅相結(jié)合的方針，聚焦重點(diǎn)病種，織密筑牢防治畜間人獸共患病的第一道防線，從前端阻斷畜間人獸共患病的傳播路徑，重點(diǎn)加強(qiáng)省、市縣單位之間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)動物疫病防疫體系建設(shè)，切實(shí)降低流行率，有效防范傳播風(fēng)險(xiǎn)。
2.政府主導(dǎo)，社會共治。嚴(yán)格落實(shí)地方各級人民政府屬地管理、部門監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，采取監(jiān)督指導(dǎo)和激勵(lì)相結(jié)合的措施，調(diào)動從業(yè)者主動防疫的內(nèi)生動力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量廣泛參與，形成政府、部門、社會組織和生產(chǎn)經(jīng)營者分工明確、各司其職的防治機(jī)制。
3.因病施策，精準(zhǔn)防治。實(shí)行一病一策、分類指導(dǎo)，分病種、分區(qū)域、分階段采取差異化防治策略，根據(jù)不同病種的流行規(guī)律、傳播特點(diǎn)和防治現(xiàn)狀，制定實(shí)施有針對性的防治措施，精準(zhǔn)防治，逐步實(shí)現(xiàn)從場群、區(qū)域到整體的控制、凈化和消滅目標(biāo)。
4.形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)。有效整合現(xiàn)有畜間人獸共患病防治資源，理順防治體制機(jī)制，明確各方事權(quán)，協(xié)調(diào)各方力量，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控和群防群控，形成防控合力。確定全省重點(diǎn)防治病種，突出重點(diǎn)區(qū)域、聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)、落實(shí)重點(diǎn)措施，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防治工作。
（三）防治目標(biāo)
到2030年，逐步形成有效保障全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾身體健康的畜間人獸共患病防治能力。動物防疫機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、法律法規(guī)和基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制更加健全，快速感知和識別新發(fā)突發(fā)疫病能力不斷提高，全社會協(xié)同防范畜間人獸共患病的能力和水平顯著提升。重點(diǎn)防治病種得到有效控制，畜間布病、牛結(jié)核病等病種逐步凈化，高致病性禽流感穩(wěn)定控制，犬傳人狂犬病逐步消除。常規(guī)防治病種流行率穩(wěn)定控制在較低水平。重點(diǎn)防范的外來疫病傳入和擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)有效降低。（實(shí)施防治防范的主要畜間人獸共患病、重點(diǎn)畜間人獸共患病防治目標(biāo)和工作指標(biāo)詳見專欄1和專欄2）
二、策略措施
對重點(diǎn)防治病種，實(shí)行一病一策，全省統(tǒng)防，部門聯(lián)防，區(qū)域協(xié)同，精準(zhǔn)治理，有效防控。對境外流行、尚未傳入的畜間人獸共患病，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備。
（一）高致病性禽流感
高致病性禽流感堅(jiān)持落實(shí)免疫、監(jiān)測、撲殺、凈化等綜合防治措施。
重點(diǎn)防治措施。一是做好強(qiáng)制免疫。堅(jiān)持預(yù)防為主，全面開展家禽強(qiáng)制免疫和抗體監(jiān)測，確保家禽群體免疫保護(hù)水平。有條件的地區(qū)，可根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果和防治實(shí)際探索建立免疫退出機(jī)制。二是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。組織實(shí)施家禽和野禽專項(xiàng)監(jiān)測計(jì)劃，密切監(jiān)視禽流感病毒流行動態(tài)、毒株變異、致病力變化情況。三是嚴(yán)格檢疫監(jiān)管和市場準(zhǔn)入。嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫、來源不明的家禽及產(chǎn)品入市場銷售，嚴(yán)格執(zhí)行活禽市場防疫管理制度，加強(qiáng)疫病監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)高致病性禽流感病毒污染立即采取休市、消毒等應(yīng)急處置措施。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地情況，依法決定在城市特定區(qū)域禁止活禽交易。倡導(dǎo)健康消費(fèi)理念，加快推進(jìn)“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市”的生產(chǎn)消費(fèi)模式。四是推進(jìn)區(qū)域化管理。鼓勵(lì)、支持各地及養(yǎng)殖場戶開展高致病性禽流感凈化場、無疫小區(qū)和無疫區(qū)建設(shè)，不斷提高家禽養(yǎng)殖場所的生物安全水平。
（二）布病
布病防控繼續(xù)堅(jiān)持監(jiān)測剔除與凈化相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)綜合防治措施，逐步降低畜間流行率。
重點(diǎn)防治措施。一是實(shí)施專項(xiàng)防控行動。落實(shí)《海南省畜間布魯氏菌病防控五年行動實(shí)施方案(2022—2026年)》，強(qiáng)化條件保障，做好技術(shù)支持，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查與評估考核，全面落實(shí)監(jiān)測、撲殺、消毒、無害化處理、人員防護(hù)等關(guān)鍵措施，切實(shí)降低畜間布病流行率。二是推進(jìn)區(qū)域化管理。采取“分區(qū)域、分階段”的防治策略，在全省種羊場及重點(diǎn)區(qū)域開展布魯氏菌病區(qū)域化管理工作。積極推進(jìn)布病凈化場、無疫小區(qū)、無疫區(qū)建設(shè)，提升養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生物安全水平。三是強(qiáng)化牛羊調(diào)運(yùn)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)牛羊產(chǎn)地檢疫和落地報(bào)告制度。全面實(shí)施畜禽運(yùn)輸車輛和主體備案制度，加強(qiáng)活畜跨區(qū)域調(diào)運(yùn)監(jiān)管。除布病無疫區(qū)、無疫小區(qū)、凈化場，以及用于屠宰和種用乳用外，跨省調(diào)運(yùn)活畜時(shí)，禁止布病易感動物從高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（免疫區(qū)）向低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（非免疫區(qū)）調(diào)運(yùn)。四是加強(qiáng)奶畜布病風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。鼓勵(lì)引導(dǎo)奶畜養(yǎng)殖場開展布病自檢，探索建立生鮮乳布病等病原微生物風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估制度。
（三）牛結(jié)核病
牛結(jié)核病防治堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測凈化、檢疫監(jiān)管、無害化處理等綜合防治措施。
重點(diǎn)防治措施。一是加強(qiáng)監(jiān)測。加大對養(yǎng)殖場、屠宰場、交易市場的監(jiān)測力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖場開展牛結(jié)核病自檢，探索建立生鮮乳牛結(jié)核病等病原微生物風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握病原分布和疫情動態(tài)。建立完善奶牛個(gè)體檔案和可追溯標(biāo)識，對陽性牛及時(shí)追蹤溯源，并對溯源牛群進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測。二是加快推進(jìn)凈化工作。制定凈化實(shí)施方案，分區(qū)域、分步驟統(tǒng)籌推進(jìn)牛結(jié)核病凈化工作。養(yǎng)殖場實(shí)行“一病一案、一場一策”，有計(jì)劃地開展防治工作。三是加強(qiáng)生物安全管理。加強(qiáng)牛場的生物安全防控，提高生物安全水平。及時(shí)撲殺結(jié)核病陽性牛，并進(jìn)行無害化處理，積極培育牛結(jié)核病陰性群。
（四）狂犬病
狂犬病是我國法定報(bào)告?zhèn)魅静≈胁∷缆首罡叩男箝g人獸共患病，要強(qiáng)化免疫、監(jiān)測流調(diào)、疫情處置等關(guān)鍵防治措施落實(shí)。
重點(diǎn)防治措施。一是嚴(yán)格實(shí)施犬只免疫。指導(dǎo)犬只飼養(yǎng)單位和個(gè)人要切實(shí)履行法定義務(wù)，定期為犬只接種狂犬病疫苗，確保構(gòu)筑有效免疫屏障。各地可根據(jù)狂犬病流行情況、監(jiān)測評估結(jié)果和當(dāng)?shù)貙?shí)際，將犬只狂犬病納入地方動物疫病強(qiáng)制免疫病種。推進(jìn)狂犬病免疫接種點(diǎn)建設(shè)，規(guī)范動物診療機(jī)構(gòu)接種管理，對免疫犬只建立免疫檔案。二是開展監(jiān)測流調(diào)。對出現(xiàn)異常攻擊行為或發(fā)生不明原因死亡的疑似患病動物及時(shí)開展病原學(xué)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)確診病例及時(shí)開展疫情溯源和流行病學(xué)調(diào)查。三是做好應(yīng)急處置。發(fā)生疑似動物狂犬病疫情，及時(shí)劃定高風(fēng)險(xiǎn)場所或區(qū)域，落實(shí)傳染源調(diào)查、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)犬只緊急免疫等應(yīng)急處置措施，嚴(yán)格按規(guī)定對染疫動物進(jìn)行無害化處理。四是加強(qiáng)流浪犬和農(nóng)村犬只防疫管理。按照動物防疫法規(guī)定，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會做好本轄區(qū)流浪犬的控制和處置，防止疫病傳播；縣級人民政府和鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處要結(jié)合本地實(shí)際做好農(nóng)村地區(qū)飼養(yǎng)犬只的防疫管理工作。
（五）炭疽
炭疽防治要強(qiáng)化巡查監(jiān)管、監(jiān)測排查、應(yīng)急處置、檢疫監(jiān)管等綜合防治措施。
重點(diǎn)防治措施。一是做好監(jiān)測報(bào)告。做好牛羊及其所在環(huán)境的監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)和報(bào)告疫情。二是嚴(yán)格規(guī)范處置疫情。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，按照“早、快、嚴(yán)、小”原則做好疫情處置，對病畜進(jìn)行無血撲殺和無害化處理，掩埋點(diǎn)設(shè)立永久性警示標(biāo)志，疫源地周邊禁止放養(yǎng)。三是加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)管。嚴(yán)格檢疫和調(diào)運(yùn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊收購、加工、販運(yùn)、銷售病死動物及其產(chǎn)品等違法違規(guī)行為，對死亡動物嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)一處理”（不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，對死亡動物進(jìn)行無害化處理）措施。
（六）其他畜間人獸共患病
針對畜間人獸共患病傳播流行的三個(gè)環(huán)節(jié)（傳染源、傳播途徑、易感動物），實(shí)施綜合防治措施，積極開展病媒生物防制和消殺，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，不斷提高養(yǎng)殖場所生物安全水平。
重點(diǎn)防治措施。對馬鼻疽，繼續(xù)實(shí)施消滅計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測、撲殺、無害化處理、移動控制等關(guān)鍵措施。對日本腦炎（流行性乙型腦炎）、豬鏈球菌Ⅱ型感染和鸚鵡熱，在流行區(qū)域?qū)ωi、馬、牛、羊等易感家畜進(jìn)行疫苗接種。對旋毛蟲病、囊尾蚴病，以屠宰場為重點(diǎn)，嚴(yán)格宰后檢疫檢驗(yàn)，做好污染肉品的無害化處理。對其他常規(guī)防治病種，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理、環(huán)境消毒、無害化處理、藥物治療、疫病凈化，加強(qiáng)人員防護(hù)和個(gè)人衛(wèi)生。對牛海綿狀腦病、尼帕病毒性腦炎等外來病種，做好傳入風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警；加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，健全跨部門協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化入境檢疫，提高人獸共患病發(fā)現(xiàn)識別、防控和應(yīng)急處置能力。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）強(qiáng)化系統(tǒng)防治
全面推進(jìn)畜間人獸共患病強(qiáng)制免疫先打后補(bǔ)改革，完善以養(yǎng)殖企業(yè)為責(zé)任主體，以企業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)、村級防疫員等社會化服務(wù)隊(duì)伍為技術(shù)依托的強(qiáng)制免疫網(wǎng)絡(luò)。完善畜間人獸共患病應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備，健全防控應(yīng)急隊(duì)伍，每年應(yīng)開展應(yīng)急演練或培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)疫情和監(jiān)測陽性報(bào)告制度，明確報(bào)告責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，健全報(bào)告體系。加強(qiáng)牛羊屠宰管理，有序推進(jìn)牛羊集中或定點(diǎn)屠宰，建立健全入場動物查證驗(yàn)物、待宰采樣檢測和檢驗(yàn)檢疫制度，建立牛羊屠宰場基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，強(qiáng)化與動物檢疫電子出證系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)牛羊從產(chǎn)地到屠宰的全程閉環(huán)監(jiān)管。
（二）注重監(jiān)測凈化
進(jìn)一步健全省、市縣動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為主體的畜間人獸共患病監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系。創(chuàng)新人獸共患病監(jiān)測凈化模式，強(qiáng)化常規(guī)監(jiān)測、專項(xiàng)監(jiān)測、凈化監(jiān)測和無疫監(jiān)測，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速感知、準(zhǔn)確識別、有效預(yù)警。強(qiáng)化畜間人獸共患病凈化工作，推進(jìn)防治工作從有效控制向凈化消滅轉(zhuǎn)變，以種禽場、種牛（羊）場、奶牛（羊）場為重點(diǎn)，創(chuàng)建高致病性禽流感、布魯氏菌病、牛結(jié)核病等人獸共患病凈化場和無疫小區(qū)，并通過示范帶動、典型引領(lǐng)，不斷提升養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生物安全水平。強(qiáng)化同衛(wèi)生健康、林業(yè)、海關(guān)等部門溝通協(xié)調(diào)和資源共享，及時(shí)相互通報(bào)監(jiān)測信息。
（三）推進(jìn)智慧防治
實(shí)施智慧防疫能力提升行動（詳見專欄3），全面提升畜間人獸共患病系統(tǒng)治理能力。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，織牢織密監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。建立以動物移動監(jiān)管為主線的全鏈條智慧監(jiān)管體系，建成覆蓋養(yǎng)殖場、屠宰企業(yè)、指定通道、無害化處理場、交易市場的智能監(jiān)控信息系統(tǒng)，開展動物養(yǎng)殖、運(yùn)輸、交易、屠宰、無害化處理等全鏈條精細(xì)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖檔案電子化、檢疫證明無紙化、運(yùn)輸監(jiān)管閉環(huán)化。將信息系統(tǒng)配備及與政府監(jiān)管系統(tǒng)對接情況，納入養(yǎng)殖場、屠宰場等標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，以及動物疫病凈化場、無疫小區(qū)和無疫區(qū)建設(shè)評估驗(yàn)收內(nèi)容，不斷提高獸醫(yī)衛(wèi)生智慧監(jiān)管能力水平。
（四）做好科技支撐
積極支持有條件的單位開展畜間人獸共患病防治相關(guān)技術(shù)研究和推廣。加強(qiáng)動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、企業(yè)科研資源集成融合，組建畜間人獸共患病防治專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建基礎(chǔ)性、前沿性、實(shí)用性技術(shù)研究、集成創(chuàng)新和示范推廣平臺，增強(qiáng)防治技術(shù)原始創(chuàng)新，加強(qiáng)畜間人獸共患病診斷、監(jiān)測、凈化等關(guān)鍵技術(shù)集成和推廣應(yīng)用，支持創(chuàng)制一批符合實(shí)際的畜間人獸共患病凈化技術(shù)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
（五）強(qiáng)化防疫體系
加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)，開展基層動物防疫體系運(yùn)行效能評估，重點(diǎn)強(qiáng)化市縣動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能定位，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)畜間人獸共患病防控力量，足額配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人員，實(shí)行定責(zé)定崗定人，完善工作機(jī)制，提升專業(yè)能力。協(xié)調(diào)建立分級投入、分級管理機(jī)制，各級地方財(cái)政要加大獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室投入，加強(qiáng)對不同生物安全級別實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理。對在畜間人獸共患病防治和科學(xué)研究中做出成績和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。在職務(wù)職級晉升、職稱評定和表彰獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，要向成績突出、考核優(yōu)秀的基層動物防疫人員傾斜。
（六）完善服務(wù)體系
著力培育多元獸醫(yī)社會化服務(wù)組織，完善以執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)為主體，其他獸醫(yī)從業(yè)人員和社會力量為補(bǔ)充的獸醫(yī)社會化服務(wù)體系。鼓勵(lì)社會化服務(wù)體系為生產(chǎn)經(jīng)營主體提供疫病檢測、診斷和治療等畜間人獸共患病防治服務(wù)。積極推進(jìn)將強(qiáng)制免疫、采樣監(jiān)測、協(xié)助檢疫等獸醫(yī)公益服務(wù)事項(xiàng)交由社會化服務(wù)體系承擔(dān)。建立完善獸醫(yī)社會化服務(wù)相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)的公益性獸醫(yī)社會化服務(wù)與市場主導(dǎo)的經(jīng)營性獸醫(yī)社會化服務(wù)深度融合的長效機(jī)制。
（七）抓好宣傳培訓(xùn)
制定畜間人獸共患病防控培訓(xùn)計(jì)劃，倡導(dǎo)全健康理念，會同衛(wèi)生健康、林業(yè)等有關(guān)部門利用多種方式和重要節(jié)點(diǎn)，對動物養(yǎng)殖、屠宰加工、動物疫病防控等高風(fēng)險(xiǎn)從業(yè)人員開展畜間人獸共患病防治技術(shù)培訓(xùn)，提高自我防護(hù)能力。組織開展專項(xiàng)健康教育，倡導(dǎo)良好生活習(xí)慣，提高社會公眾防范意識。監(jiān)督相關(guān)單位建立健全人員防護(hù)制度，采取有效的衛(wèi)生防護(hù)、醫(yī)療保健措施，定期組織工作人員開展健康檢查。形成政府統(tǒng)防統(tǒng)治、部門協(xié)作防治、企業(yè)自主防控、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和全社會群防群控的聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，消除群眾疑惑，為本規(guī)劃的實(shí)施營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
四、組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
省防控重大動物疫病指揮部加掛省畜間人獸共患病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牌子，是全省畜間人獸共患病防治工作指揮機(jī)構(gòu)，組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度全省畜間人獸共患病防治工作。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要報(bào)請本級人民政府，成立畜間人獸共患病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌調(diào)度，分解目標(biāo)任務(wù)，明確各方責(zé)任。要結(jié)合本地畜間人獸共患病流行情況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，制定實(shí)施本行政區(qū)域的畜間人獸共患病防治規(guī)劃，并組織實(shí)施，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障
協(xié)調(diào)加大財(cái)政支持力度，全面推進(jìn)免疫、監(jiān)測、流調(diào)、撲殺、凈化、評估、檢疫監(jiān)督、無害化處理、應(yīng)急處置、人員防護(hù)等畜間人獸共患病防治工作（詳見專欄4）。縣級以上地方人民政府要采取措施穩(wěn)定畜間人獸共患病防控隊(duì)伍，將畜間人獸共患病防治經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，保障公益性事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出，落實(shí)畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼等相關(guān)待遇，確保畜間人獸共患病防治責(zé)有人負(fù)、活有人干、事有人管。
（三）強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控
理順畜間人獸共患病防治體制機(jī)制，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作調(diào)度，指導(dǎo)動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好畜間人獸共患病防治工作。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極與衛(wèi)生健康、海關(guān)、林業(yè)等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化疫情會商、信息溝通和措施聯(lián)動。探索利用大數(shù)據(jù)信息、人工智能技術(shù)確定重點(diǎn)人群和對象，精準(zhǔn)推送畜間人獸共患病防治信息，及時(shí)發(fā)布疫病監(jiān)測情況和風(fēng)險(xiǎn)提示，增強(qiáng)畜牧獸醫(yī)從業(yè)者和社會公眾的防疫意識和能力。
（四）強(qiáng)化督促反饋
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將會同相關(guān)部門，制定畜間人獸共患病防治任務(wù)清單和考核評價(jià)指標(biāo)，組織開展督促指導(dǎo)和考核評價(jià)。并對規(guī)劃實(shí)施情況開展階段性評估指導(dǎo)，結(jié)合春防秋防檢查，定期調(diào)度和通報(bào)有關(guān)情況，將結(jié)果與動物防疫補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目費(fèi)分配掛鉤。
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