2019年以來,山東省以無疫區(qū)建設(shè)為抓手,健全體系、理順機(jī)制、優(yōu)化措施、提升能力,已建成全省免疫無口蹄疫區(qū)和免疫無高致病性禽流感區(qū),推進(jìn)牛羊布病等重點(diǎn)人獸共患病無疫小區(qū)創(chuàng)建,有效維護(hù)了畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、公共衛(wèi)生安全和生物安全。
堅(jiān)持高位推動(dòng) 凝聚無疫省建設(shè)強(qiáng)大合力
將無疫省建設(shè)納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,省政府印發(fā)方案、啟動(dòng)建設(shè),分管副省長靠前指揮、全力推動(dòng),將“無疫省維持狀況”納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核,壓實(shí)政府屬地管理責(zé)任。省防控重大動(dòng)物疫病指揮部牽頭抓總,召開年度會(huì)議,印發(fā)工作要點(diǎn),組織成員單位聯(lián)合督導(dǎo)。各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn),畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生健康、自然資源3部門建立人獸共患病協(xié)作機(jī)制;畜牧獸醫(yī)、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、公安4部門常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)整治,筑牢聯(lián)防聯(lián)控工作格局。
理順體制機(jī)制 完善無疫省建設(shè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍
省政府出臺(tái)健全完善動(dòng)物防疫體系增強(qiáng)人畜共患病與重大動(dòng)物疫病防控能力八條意見,補(bǔ)齊防疫短板、建強(qiáng)防疫體系。省級(jí)保留副廳級(jí)畜牧獸醫(yī)局;省動(dòng)物衛(wèi)生技術(shù)中心納入全省首批專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員改革試點(diǎn),明確職能定位;省疫控中心加掛人畜共患病流調(diào)監(jiān)測中心牌子,增加12名編制。省委編辦印發(fā)健全完善市縣畜牧獸醫(yī)體制機(jī)制的通知,明確市縣動(dòng)物疫控中心和動(dòng)物衛(wèi)生檢疫中心設(shè)置,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站縣級(jí)派駐,建立健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)防疫檢疫執(zhí)法機(jī)構(gòu)。首推村級(jí)動(dòng)物防疫員管理制度改革,全省132個(gè)縣建成了一支6975名的年輕化、職業(yè)化、專業(yè)化基層防疫隊(duì)伍。
持續(xù)加大投入 夯實(shí)無疫省建設(shè)基層基礎(chǔ)
省財(cái)政落實(shí)無疫省建設(shè)維持項(xiàng)目資金3.336億元,建設(shè)91處警示標(biāo)志、60處動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、9處隔離場并保障日常運(yùn)行;支持16市和30個(gè)縣建設(shè)負(fù)壓生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室、560個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);建成70家病死畜禽無害化處理廠、128個(gè)收集體系。下步山東省將進(jìn)一步優(yōu)化防疫資金使用方向,支持重點(diǎn)由強(qiáng)制免疫逐步轉(zhuǎn)向監(jiān)測、流調(diào)、撲殺、凈化以及基層防疫基礎(chǔ)建設(shè)等。“十四五”期間,支持養(yǎng)殖大縣至少建設(shè)1個(gè)負(fù)壓生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室,支持1000個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立村級(jí)動(dòng)物防疫員工資合理增長機(jī)制。
強(qiáng)化素質(zhì)培育 提升無疫省建設(shè)專業(yè)能力
無疫省期間,以提升專業(yè)素養(yǎng)為著力點(diǎn),組織系列培訓(xùn)班,培訓(xùn)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)防疫檢疫檢測技術(shù)人員11萬余人次,今年又完成11期動(dòng)物疫病和7期布病防控系列培訓(xùn),全面更新各級(jí)防疫人員防控知識(shí),增強(qiáng)履職能力。啟動(dòng)官方獸醫(yī)人才培育“十百千”計(jì)劃,到2025年,培養(yǎng)選拔十名領(lǐng)軍人員、百名師資人員、千名骨干人員。創(chuàng)建獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核“云管理”模式,138家實(shí)驗(yàn)室全部通過獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核并具備病原學(xué)檢測能力,省級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室通過CNAS認(rèn)可、在全國檢測能力比對中連續(xù)12年全部正確。連續(xù)舉辦5屆動(dòng)物檢疫員、獸醫(yī)化驗(yàn)員大賽,理論+實(shí)操以賽代訓(xùn),培養(yǎng)高技能人才。在今年舉辦的第五屆全國動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)賽項(xiàng)決賽中山東省獲得個(gè)人和團(tuán)體“雙第一”。
優(yōu)化運(yùn)行體系 助力無疫省建設(shè)提質(zhì)增效
主動(dòng)應(yīng)對形勢變化,創(chuàng)新突破強(qiáng)制免疫、監(jiān)測流調(diào)、檢疫監(jiān)管、屠宰管理等各項(xiàng)措施,優(yōu)化養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、無害化處理全鏈條常態(tài)化管控體系。全面推行規(guī)模養(yǎng)殖場強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”,率先將實(shí)施范圍擴(kuò)大至規(guī)模場和專業(yè)戶。建成全省智慧畜牧大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)智能化、管理智慧化、監(jiān)測信息化。開展畜禽養(yǎng)殖、監(jiān)測、檢疫、屠宰、無害化處理等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息月匯總分析、評(píng)估預(yù)警,提升防控科學(xué)性。全面推行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)管理,提升監(jiān)管效能。整省域無紙化出具動(dòng)物檢疫B證,實(shí)現(xiàn)動(dòng)物檢疫智慧化、便民化。加快推進(jìn)牛羊禽集中屠宰,強(qiáng)化小型生豬屠宰場清理,累計(jì)關(guān)閉不合格豬牛羊禽屠宰點(diǎn)、戶632家。加快凈化無疫,建成無疫小區(qū)17個(gè)、省級(jí)以上凈化場247個(gè)。
下步,山東省將深入貫徹落實(shí)本次會(huì)議要求,堅(jiān)持“走在前、開新局”,高標(biāo)準(zhǔn)維持無疫省運(yùn)行,支持有條件的市、縣(市、區(qū))率先建設(shè)布病、狂犬病等人獸共患病無疫區(qū),加快無疫小區(qū)和凈化場創(chuàng)建,打造無疫省、無疫區(qū)、無疫小區(qū)“三位一體”的動(dòng)物疫病區(qū)域化管理新模式,為全國動(dòng)物疫病防控提供山東方案、貢獻(xiàn)山東智慧。

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