當(dāng)前生豬價格持續(xù)波動，養(yǎng)殖主體面臨長期虧損，亟待降本減負(fù)、穩(wěn)定信心。為進(jìn)一步保障生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，全面提升畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民增收，湖北省就推進(jìn)生豬等養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)增長、促增收采取以下措施。

　　一、開展生豬養(yǎng)殖擴(kuò)能增量綜合獎補(bǔ)。對全省在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部養(yǎng)殖場直聯(lián)直報平臺登記備案、自2022年1月1日至2023年12月31日期間新建成投產(chǎn)的規(guī)模豬場（投產(chǎn)時間以首次出具的產(chǎn)地檢疫證明為準(zhǔn)），2023年累計出欄商品肥豬1萬頭以上（含1萬頭）的單體規(guī)模豬場給予獎勵，每場獎勵100萬元。列入統(tǒng)計范圍的商品肥豬需具備動物產(chǎn)地檢疫B證，且用途為屠宰，并進(jìn)入省內(nèi)定點屠宰場。

　　二、鼓勵規(guī)模豬場新增種豬。對在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部養(yǎng)殖場直聯(lián)直報平臺登記備案的設(shè)計年出欄500頭以上（或存欄200頭以上）規(guī)模豬場和具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種豬場，自2023年1月1日起至12月31日外引種豬給予獎勵，每頭種豬獎補(bǔ)80元。種豬獎補(bǔ)以出具動物檢疫證明的實際引種數(shù)量據(jù)實結(jié)算。

　　三、開展種豬場和規(guī)模豬場貸款貼息。對具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種豬場和設(shè)計年出欄500頭以上的規(guī)模豬場（含個體工商戶，不含省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)）在2023年1月1日至12月31日期間的貸款納入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息范圍，省財政按不超過年利率2%的比例給予貸款貼息支持。

　　四、加大信貸擔(dān)保支持。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對畜牧產(chǎn)業(yè)的支持。對符合授信條件但暫時遇到經(jīng)營困難的畜牧產(chǎn)業(yè)企業(yè)，要做好相關(guān)金融服務(wù)，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。支持具備牲畜活體抵押登記、流轉(zhuǎn)等條件的地區(qū)按照市場化和風(fēng)險可控原則，積極穩(wěn)妥開展牲畜活體抵押貸款。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷完善創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，加強(qiáng)養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械抵押貸款等抵質(zhì)押擔(dān)保創(chuàng)新服務(wù)。規(guī)范發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融，充分調(diào)動畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)力量，推動形成“大幫小”、銀企農(nóng)互助的良好局面。進(jìn)一步發(fā)揮省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政策性功能，對符合擔(dān)保要求的單個規(guī)模豬場，在2023年內(nèi)的擔(dān)保信用額度可提高至500萬元，擔(dān)保額提高至1000萬元；2023年1月1日至12月31日，按0.5%的優(yōu)惠擔(dān)保費率進(jìn)行擔(dān)保。

　　五、支持生豬“保險+期貨”試點。支持意愿強(qiáng)的市縣開展生豬“保險+期貨”試點，將符合條件的生豬“保險+期貨”納入地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補(bǔ)支持范圍。其中市縣財政保費補(bǔ)貼比例不低于60%，省級財政通過以獎代補(bǔ)給予支持，獎補(bǔ)資金根據(jù)各地特色保險保費規(guī)模（權(quán)重80%）和農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼綜合績效評價結(jié)果（權(quán)重20%）進(jìn)行加權(quán)分配。

　　六、推進(jìn)肉牛肉羊增量提質(zhì)。支持4-5個牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣實施中央牛羊增量提質(zhì)項目，每個縣安排中央資金不超過1000萬元。項目縣不得統(tǒng)籌中央資金，縣財政可按一定比例配套資金。采取先建后補(bǔ)方式，對開展飼草種植和牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場、家庭牧場或?qū)I(yè)合作社等經(jīng)營主體給予補(bǔ)助，規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)原則上肉牛年出欄不低于50頭、肉羊年出欄不低于300只，重點支持開展人工種草、改良草山草坡、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、提升基礎(chǔ)設(shè)施條件等，提升牛羊生產(chǎn)能力。

　　安排中央補(bǔ)助資金用于擴(kuò)大青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積，增加收貯量，全面提升牛、羊等草食家畜生產(chǎn)效率和養(yǎng)殖效益，支持對象為規(guī)?；菔臣倚箴B(yǎng)殖場戶或?qū)I(yè)青貯飼料收貯合作社等新型經(jīng)營主體。2023年末，全省糧改飼面積達(dá)到10萬畝以上，收貯優(yōu)質(zhì)飼草料30萬噸以上。

　　七、強(qiáng)化用地保障。各地在嚴(yán)格執(zhí)行“三區(qū)三線”管控規(guī)則的基礎(chǔ)上，將生豬等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展重點項目納入國土空間規(guī)劃，合理預(yù)留項目空間。每年安排不低于年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)的5%用于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。畜禽養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地備案程序推進(jìn)“一窗受理”，優(yōu)化備案流程。地方對本年度畜禽養(yǎng)殖占用耕地等項目用地需求進(jìn)行摸底，在編制縣級年度耕地“進(jìn)出平衡”總體方案中予以優(yōu)先安排。對于縣域內(nèi)當(dāng)年度確實無法落實“進(jìn)出平衡”的，可在市域范圍內(nèi)統(tǒng)籌落實。持續(xù)強(qiáng)化林地定額保障，對符合政策條件的項目做到應(yīng)保盡保，森林植被恢復(fù)費征收執(zhí)行國家最低標(biāo)準(zhǔn)。

　　八、優(yōu)化環(huán)評審批。持續(xù)貫徹落實《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)項目環(huán)評審批服務(wù)的通知》（鄂環(huán)發(fā)〔2022〕13號），法律法規(guī)有明確規(guī)定之外的部門意見一律不作為環(huán)評審批前置條件；對符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及“三區(qū)”劃定選址要求的畜牧養(yǎng)殖項目，提前介入，主動服務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境要素保障，實行并聯(lián)申報受理，開辟綠色通道，依法依規(guī)加快環(huán)評審批，推動建設(shè)項目科學(xué)落地。

　　九、加強(qiáng)動物疫情防控。統(tǒng)籌開展重大動物疫病春秋防疫，有序推進(jìn)畜禽規(guī)模場“先打后補(bǔ)”，按照“應(yīng)免盡免，不留空檔”的要求，保持口蹄疫、禽流感等四種重大動物疫病的常年免疫密度在90%以上。落實《湖北省非洲豬瘟常態(tài)化防控措施十條》，扎實推進(jìn)非洲豬瘟各項常態(tài)化防控，協(xié)同開展分區(qū)防控，進(jìn)一步壓實屬地防控管理責(zé)任。嚴(yán)格按照時間表路線圖的要求，加快36條跨省道路運輸動物指定通道建設(shè)，盡早將湖北省指定通道納入全國一張網(wǎng)管理，發(fā)揮查證驗物、消毒滅源、防疫堵疫作用。

　　十、加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)測和定期調(diào)度。各地要按照《全面促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供2023年行動方案》的要求，建立健全省級生產(chǎn)調(diào)度機(jī)制，每月對各地畜牧業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)測調(diào)度，做好生產(chǎn)形勢分析，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳定期向省政府報告。要加強(qiáng)監(jiān)測體系和隊伍建設(shè)，抓好主要畜禽監(jiān)測調(diào)查樣本輪換工作，組織市場監(jiān)測和分析研判，及時準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)形勢變化情況，及時發(fā)布動態(tài)信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定公眾和市場預(yù)期。