落實自治區奶業振興九條政策

　　（一）采取的主要措施

　　一是制定配套措施。按照自治區推進奶業振興現場會精神，在自治區“奶九條”政策的基礎上，結合我市實際，重點在種源、牛源、奶源、草源、乳品加工、品牌建設、質量加工等全產業鏈建設方面于2022年12月底制定了《烏蘭察布市奶業振興支持政策》，并著力推動政策落實落地。

　　二是開展調研摸底。市農牧局派出兩個專項調研組，赴各旗縣市區對2019年1月1日以后建設完成的、正在建設的、計劃建設的規模養殖場進行核查摸底，并對符合補貼政策的5家養殖場進行了驗收，同時對使用性控胚胎培育優質奶牛企業、新增規模化苜蓿草種植企業及奶牛疫病防控工作進行了調研摸底。

　　三是主動協調調度。市農牧局主動對接財政、發改、工信、科技等部門，調度各牽頭部門工作推進情況，形成奶九條工作動態。

　　（二）各有關部門工作進展

　　自治區奶業振興九條措施，農牧局牽頭落實的有4項，分別是對新建規模化奶牛養殖場進行補貼、對利用性控胚胎培育優質奶牛進行補貼、對新增規模化苜蓿草種植企業進行補貼、設立奶牛疫病防控專項資金。

　　1.農牧局牽頭落實的4項。一是對新建規模化奶牛養殖場進行補貼。2019年1月1日以來，我市新建規模養殖場共9家，其中已建成5家（存欄3000頭以上，符合補貼條件），正在建設4家。二是對利用性控胚胎培育優質奶牛進行補貼。市農牧局對我市規模奶牛養殖場補貼政策進行了全面宣傳和詳細解讀，目前，商都中地牧場已申報開展200枚性控胚胎移植，擬定于下半年實施。三是對新增規模化苜蓿草種植企業進行補貼。2022年完成1家合作社種植補貼，共計518畝，已向自治區申請補貼資金5萬元。2023年擬種植苜蓿7300畝，分別為商都縣、涼城和豐鎮種植1500畝、1300畝、4500畝，目前涼城縣內蒙古蒙垚牧場已完成種植700畝，其余項目正在編制實施方案。四是設立奶牛疫病防控專項資金。2022年已申報10家奶牛養殖場涉及奶牛 41345頭的“奶牛布病 A19疫苗補助經費”、15家養殖場涉及奶牛35869頭的“奶牛結核病監測補助經費”。自治區已下達布病檢測補助310087.5元，結核病監測補助322821元，經費已經分配下撥到各旗縣市區。下一步將持續推進奶牛布病A19免疫和結核病監測工作，積極組織奶牛“兩病”防控專項補助資金申報工作。

　　2.財政局牽頭落實的2項。一是對使用專項債新建奶業發展園區予以支持，我市共申報專項債項目14個，其中2022年申報項目12個，已全部通過財政部債務系統審核，國家發改委審核通過8個，已發行5個涉及4旗縣，發債金額4.5億元。截至目前，4.5億元已全部撥付至旗縣財政，已支出1.806億元，其中包括前旗奶業園區30000頭標準化規模奶牛養殖場擴建項目（續建）1.2億元、后旗現代農牧業產業示范園區3萬頭奶牛養殖區基礎設施項目（新建）0.1億元、后旗現代農牧業產業示范園區1.2萬頭奶牛養殖區基礎設施項目（新建）0.1億元、涼城縣50000頭現代奶業基地項目0.406億元。2023年申報2個項目，分別為集寧區馬蓮渠鄉奶牛養殖園區基礎設施建設項目和興和縣萬頭奶牛規模化牧場建設項目，目前正在前期準備階段。二是設立自治區奶業振興基金，《奶業振興企業投資牧場項目申報工作的通知》已轉發至各旗縣進行政策宣傳，目前未有企業申報。

　　3.工信局牽頭落實的2項。一是對龍頭企業生鮮乳加工增量進行補貼，符合申報條件的企業2家，分別是內蒙古伊利實業集團控股有限公司烏蘭察布乳品廠、內蒙古蘭格格乳業有限公司。伊利集團2022年生鮮乳加工增量補貼項目材料已于2023年1月份上報自治區，目前等待審核批復（蘭格格乳業2022年生鮮乳加工較上一年沒有增量）。二是對龍頭企業利用生鮮乳噴粉進行補貼，符合申報條件的企業2家，分別是內蒙古伊利實業集團控股有限公司烏蘭察布乳品廠、內蒙古蘭格格乳業有限公司。2022年，內蒙古伊利實業集團控股有限公司烏蘭察布乳品廠3—5月份生鮮乳噴粉應補貼資金517.06萬元，已按時足額撥付企業（蘭格格乳業2022年沒有噴粉）。按要求2023年6月組織企業申報本年度3—5月份生鮮乳噴粉項目補貼。

　　4.科技局牽頭落實的1項。支持乳業創新平臺建設，已完成奶業科技特派員工作站備案。2022年奶業揭榜掛帥科技項目“烏蘭察布奶牛精準飼養技術研發與應用”已公示，獲得資金支持80萬元，目前正在簽訂任務書。下一步將積極促成蘭格格公司與中國農大科技合作，計劃籌建奶業研究院、奶業院士工作站各1處。

　　落實烏蘭察布市奶業振興支持政策

　　一是對使用優質性控凍精的牧場進行補貼。2022年共使用控凍精34032劑，各旗縣市區正在組織驗收。2023年各旗縣已逐步開展性控凍精技術推廣工作，待年底統計后進行上報。

　　二是對貸款購買奶牛的養殖場（戶）進行貼息。目前針對貸款購買奶牛的養殖場（戶）進行摸底統計，待審核后，對貸款購買奶牛的養殖場（戶）給予貸款貼息。

　　三是鼓勵扶持飼草產業發展。2023年計劃新增苜蓿1萬畝，種植飼用燕麥草30萬畝，種植青貯玉米80萬畝。目前，已種植青貯玉米53萬畝。

　　四是支持地方特色乳制品企業生鮮乳加工。計劃在察右前旗、察右后旗、涼城縣建設8個民族奶食品加工試點，目前完成4個民族奶食品加工試點建設。

　　五是推動乳品企業品牌建設。截至目前，“烏蘭察布酸奶”區域公用品牌授權企業已達4家，分別是蘭格格、田牧乳業、草原心樂、神牛云海公司，主要產品有酸奶、雪糕、冰激凌等。“烏蘭察布酸奶”品牌廣告已成功覆蓋央視、北京地鐵、機場等媒體，產品遠銷廣州、上海、北京等地，并成功借助“原味烏蘭察布”品牌體系實現了線上銷售，品牌知名度與影響力與日俱增。

　　六是支持奶業發展質量安全建設。4月在涼城縣舉辦了“高品質奶牛種公牛培育新技術開發應用技術協同推廣觀摩培訓班”,對高效奶牛快速擴繁技術、奶牛營養與高效養殖技術等專業知識進行講授；全市共建成牛人工授精站193處，配備冷配技術人員219人；初步建立市、旗、鄉（鎮）三級動物疫病監測網絡，保障、預防、控制、撲滅、檢疫等防疫工作有序進行。目前，全年未發生區域性重大動物疫情。

　　七是加強農企利益聯結機制建設。察右前旗瑞田現代農業公司采用“公司+合作社+農戶“經營模式，讓土地變資本，農民變股民，形成全株青儲玉米規模化訂單種植發展模式，讓3000戶農民變為股民，初步構建形成農業產業化的共建平臺，改變規模小、個體種植戶分布分散的現狀，引導企業和農民抱團出海、共謀發展。

　　八是以全產業鏈推動奶業振興。推進良繁體系建設、提升飼草料生產能力、提升標準化規模養殖水平、支持奶源質量安全管控、培育優質特色奶業品牌、夯實冷鏈物流基礎建設等一系列“種養加銷”措施，搭建產業鏈條，推動奶業振興。

　　下一步，將繼續推動奶業振興各項政策措施落實落地。一是持續推動規模化養殖場建設。新建續建奶牛規模化養殖場4家、利用專項債券新建5家。推動已建成規模化養殖盡快達產達效，引導養殖場加快補欄速度、合理安排投產，及時發放補貼資金。二是加大專項債支持力度。繼續做好專項債項目儲備和前期工作，提高“雙審核”通過率。積極爭取2023年新申請的2個項目通過審核，持續跟蹤2022年已通過“雙審核”未發行的3個項目順利發行。三是切實做好奶牛“兩病”免疫監測和奶牛疫病防控技術創新。對奶牛新生犢牛和新補欄奶牛組織實施免疫，達到“應免盡免”。做好奶牛規模化養殖場結核病監測，奶牛結核病陽性率下降10%。做好享受補貼牛只的耳標派發佩戴和信息錄入關聯工作，確保“一牛一標，可追溯管理”。加快布病、結核病等人畜共患病的快速監測、診斷、凈化技術的推廣應用。四是持續支持乳制品加工龍頭企業發展。落實好生鮮乳加工增量補貼、噴粉補貼，6月份，組織企業申報年度3—5月份生鮮乳噴粉項目補貼，確保應補盡補。引導乳制品加工龍頭企業發揮引領帶動作用，提升生鮮乳加工能力，鼓勵乳制品加工龍頭企業在銷售淡季采取生鮮乳噴粉等有效措施穩定生鮮乳收購市場，保護奶農利益。